juL．2010不对称信息条件下科技情报跨越式创新发展的思考与对策廖勇，梁凡．一[摘要]由于特殊的历史原因，广西的科技情报一直处于不对称的信息条件下生存、发展，其对于广西区域性科技创新工作的滞后相当明显。如何改变现状，成为广西科技情报工作者着重思考和需要解决的问题。广西科技文献信息数据资源与服务共享平台的建设，打破了制约科技创新的瓶颈，为广西科技事业发展提供了跨越式的路径与可能。[关键词]不对称信息；科技情报；创新发展．[作者简介]廖勇，广西科学技术情报研究所经济师；梁凡，广西科学技术情报研究所副研究员，广西南宁[中图分类号]C91[文献标识码]A[文章编号]1672—2728(2010)07—0021—04信息不对称理论是指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。信息不对称理论是由三位美国经济学家——约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫和迈克尔·斯彭斯提出的。该理论认为，市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息；掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益；买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息；市场信号显示在一定程度上可以弥补信息不对称的问题；信息不对称是市场经济的弊病，要想减少信息不对称对经济产生的危害，政府应在市场体系中发挥强有力的作用。这一理论为很多市场现象如股市沉浮、就业与失业、信贷配给、商品促销、商品的市场占有等提供了解释，并成为现代信息经济学的核心，被广泛应用到从传统的农产品市场到现代金融市场等各个经济领域。一、历史的原因由于冷战的需要，美苏两大阵营出于战略考虑，染指了东南亚地区。美国为了阻止共产主义在东南亚的胜利，到越南南方扶持了自己的傀儡政权，苏联则帮助越南北方的政权，于是战争就不可避免。因为意识形态和地理位置的缘故，中国也被卷入了其中。面对强大的对手，美国建议成立东南亚联盟进行对抗。1967年8月8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾和马来西亚在泰国曼谷正式宣告东南亚国家联盟成立。成立之初，东盟五个成员国之间就矛盾不断，印尼和马来西亚一度因为领土纷争濒临动武。直到冷战的结束，才使得这个地区争斗的各方偃旗息鼓。广西科技情报工作诞生于1959年，由于广西与越南接壤，正值冷战时期，所以一直处于前线状态，当时的科技情报工作必然紧紧地围绕着战事来运转。信息的保密、信息的隐蔽、信息的管理均在极小的范围内展开，虽然保证了国家安全，但却造成了整个社会处于信息不对称的状况和无奈，极大地影响和阻碍了广西区域性科技创新前进的步伐。随着冷战结束和对越关系的缓和，战时状态下的广西科技情报工作已经无法适应全球一体化和区域性科技创新的实际需要。广西改革开放后近30年的科技创新情况，按照中国科技发展战略研究小组《中国区域创新能力报告·2004～2005》分析得出，2004年广西区域创新能力综合指标效用值仅为21．06，在全国排名第24位。其中，知识获取效用值为15．35，在全国排名第18位；知识创造[基金项目]广西科学研究与技术开发计划项目“广西科技文献信息数据资源与服务共享平台建设方案研究”(桂科计字[2005]37号)阶段性成果21效用值为14．32，排在第29位；企业创新效用值为26．94，排在第23位；创新绩效的效用值为22．44，排在第24位。这些数据说明，广西的科技信息服务质量不高、服务水平和能力还没有适应新形势、新情况，仍然有很大的发展空问。如何改变现状，成为广西科技情报工作者着重思考和需要解决的问题。二、数字化文献资源和平台建设针对广西科技创新存在的症结，广西壮族自治区科学技术厅于2005年以桂科计字[2005]37号文件下发了广西科学研究与技术开发计划项目，委托广西科学技术情报研究所对“广西科技文献信息数据资源与服务共享平台建设方案研究”课题进行研究与开发。尽管广西科技文献信息资源经过多年的积累和建设，在数量上和质量上具有一定的规模，在广西经济建设和科技发展中发挥了重要作用。然而长期以来，由于条块分割的体制，文献信息资源建设缺乏统一规划，加之经费短缺造成的订数激减和种类断档，以及电子文献、网络数据库等现代信息的不断涌现，整个科技文献信息资源形成互相重复又互相短缺的矛盾局面。另外，文献(包括印刷版、电子版、网络数据库以及镜像站)保障功能不高，不能适应网络信息社会的需要，尤其是科技创新的需要。过去20多年互联网的飞速发展远远超出了人们的想象，而且将以更快的节奏影响着人类社会。网络的诞生和发展打破了时空的限制，人们可以在任何时间、任何地点获取任何信息的梦想已经成为现实。从网上获得信息资源已经成为人们生活中不可或缺的一部分，数字资源具有的优势是印本文献无法比拟的。但是，网络上海量信息也呈现出事物的另一方面c，由于缺乏相关的标准、规则，搜索得到的信息非常之多，命中率却很低，造成信息过剩过多过滥，成为有效使用的巨大障碍。不容忽视的还有，网上的资源时常发生中断现象，有些昨天被浏览过的资源今天想再看或使用，就不知去向，给使用者带来困难。很显然，尽管互联网能够把不同格式的内容、图像、声音集为一体供公众使用，但是互联网毕竟不是图书馆。网上信息没有经过有效的组织整理，只能算是信息的“毛坯”，无法提供有效的使用。搜索引擎不具备分类严谨、排列有序、层次分明的检索特点，因而远不是有效的检索22工具。数字图书馆以一种新颖的模式出现，顺应了人们对信息的迫切需要，它强调了利用信息基础设施对网上信息资源进行收集、整理、保存和传播。广西科学技术情报研究所围绕广西“富民兴桂新跨越”战略目标和“科教兴区”等基本发展战略的实施，以及实现区域科技创新和高新技术产业化对工程技术文献信息的需求和全自治区科技创新服务体系建设的需要，在广西科技文献信息数据资源与服务共享平台建设方案研究中，通过引进、共享、集成等手段，有计划、有重点地搜集广西需求的国内外科技期刊、专利文献、标准文献、检索文献、科技资料、科技报告，尤其是专业数据库等各类工程技术文献，形成印刷型与电子版、网络版文献相配套，物理馆藏与虚拟馆藏相结合，一次文献与二次文献配合，基本满足全自治区工程技术文献信息资源体系与信息资源共享共建体系的需求。同时主动地联合教育和文化部门，共同构建适合广西科技、教育、文化事业及经济发展实际的广西科技文献共享与服务平台。该平台根据广西科研、高校、公共图书馆三大系统图书情报资源的原有基础、特色和分布不平衡的现状，统一规划、统一布局、统一规范、统一管理下进行整体化建设，克服了过去由于传统文献信息部门分属多系统领导，缺乏在宏观统筹规划和在微观上具体协调的强有力机制等弊端，堵塞了文献资源收藏中个体重复而总体贫乏的漏洞，真正达到了信息资源共享、服务能力提升的目的。三、技术优势广西科技文献信息数据资源与服务共享平台采用WEB数据库、非结构化数据库技术、分布式数据库加工技术、数据推送技术，以及联机编目等先进技术，建立支持跨平台、分布式、异构数据库环境的综合性文献处理系统和信息服务系统，使该平台成为能快速、高效、便捷、及时面向全广西用户提供工程技术文献信息的集散地和服务枢纽。该平台于2006年底建成后，面向全自治区服务的中文科技期刊保障率达95％，工程技术类外文核心一次科技期刊满足率达90％，中国专利文献满足率达100％，国外主要国家和组织的专利文献满足率达80％，国内外重要标准文献满足率达80％，其他重要工程技术文献满足率达80％。还允许1000个用户同时访问“工程技术文献信息资源在线服务系统”。通过网络服务和其他方式服务人数不低于10万人次／年，极大地满足了全自治区各行各业技术创新主体和技术创新中介机构、服务机构对科技文献信息的需求。四、基本成效该平台建成使用仅仅两年多，就显示出强大的生命力和发挥了重要的作用。其主要工作亮点包括以下四点：．、首先，人气不断旺盛，颇受用户青睐。平台自对外开通运行以来，累计访问量达到218．82万人次。其次，知名度颇高，流量名列前茅。在世界著名的Alexa(阿烈沙)网站流量统计中，全国同类排名第二；在全球著名的搜索引擎Google(谷歌)中同类排名第三；在全球著名的搜索引擎Baidu(百度)中同类排名第三。再次，资源应用量大，服务卓有成效。下载文献资源395．1万篇，提供各类文献服务1．23万篇次，提供科技查新服务3925项。最后，经济效益显著，社会影响俱增。累计为社会节约文献经费开支1l19．94万元，累计为社会节约重复文献资源投人1680．00万元。目前，广西科技文献共享与服务平台的物理网络环境进一步优化，数据资源进一步整合充实，共建共享服务体系初步建立，基本完成了《广西科技文献共享与服务平台建设示范研究》(广西壮族自治区科学技术厅桂科能0—2B)项目合同任务，以及《广西科技文献共享与服务平台服务站节点建设合作协议》约定的各项任务。五、未来发展2001年11月6日，在第五次东盟与中国领导人会议上，中国总理朱镕基与东盟领导人一致同意在lO年内设立中国一东盟自由贸易区。它的建成将是世界上人口最多的自由贸易区，它将形成一个拥有17亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1．2万亿美元贸易总量的经济区。同时，它将是发展中国家组成的最大的自由贸易区。它的建立，将进一步促进中国和东盟各国的经济发展，扩大双边贸易与合作规模，提高本地区的整体竞争能力，有力地推动中国与东盟国家之间睦邻互信伙伴关系的巩固与发展。对于我国的国家安全、世界地缘政治、全球经济将发生根本性的变化。中国一东盟自由贸易区的建立，历史性地将地处两个区域经济结合部的广西推向了前台。作为中国面向东盟地区前沿省份的广西，如何在这一重大历史机遇面前发挥自身优势，抓住时机，最大限度地分享自由贸易区所带来的利益，最大限度地缩小挑战所带来的冲击。加快发展，是摆在广西相关部门和产业工作中一项十分紧迫而重要的任务。面对中国一东盟自由贸易区2010年建成，广西科技情报部门充分利用现代科技，强化和丰富广西科技文献共享与服务平台服务手段和内容，提高广西科技文献共享与服务平台服务效率。未来主要任务有：一是应用地理信息技术(GIS信息技术)建立覆盖全广西的科技文献资源数字地图，直观反映区域科技文献资源、服务体系分布情况和文献资源的在线使用情况。二是运用视频网络技术，建立基于3G网络、INTERNET网络的广西科技文献共享与服务平台双向视频交流系统，提高区域科技文献资源统筹协调和科技文献服务的快速反应能力和水平。三是将人工智能技术与当今的网络信息服务相结合，建立网络智能舆情监控系统，为信息的挖掘、知识服务提供系统支持。四是开发基于互联网的广西科技文献共享与服务平台网上查阅导航系统、文献服务地图(包括在线量分布、在线咨询量分布、提供文献量分布)、服务功能与流程触摸系统、外文翻译系统，以及网上论坛系统、圈子系统、博客系统等互动交流系统，促使平台用户间的交流和信息的互动，留住和发展平台用户。五是引进先进的TRIZ(翠智)理论和计算机辅助创新系统，为企业的新专利、新产品、新工艺的设计和已有产品、工艺的改进提供完整的解决方案，帮助企业实现技术领先和企业智力资产保护，提升企业的核心竞争力。六是自主研发平台运行和管理软件、系统服务软件，争取拥有软件开发的著作权，使平台实现独特的运行和规范的管理。七是积极开展与东盟国家的科技情报工作合作，积极参加“电子东盟”的建设，加大对东盟人员的信息技术培训力度，共同推进中国一东盟自由贸易区建设，形成中国与东盟各国人民实现全面共赢的局面，为区域经济和世界和平作出应有的贡献。综上所述，广西科技文献共享与服务平台自2006年12月开通运行以来，平台建设与推广应用扎实推进，平台资源和服务功能深受社会广泛赞誉和普遍好评，取得了平台建设和应用两促进和双丰收的良好效果。实践证明，在不对称信息条件下，只要开阔眼界，向世界一流的信息管理部门看齐，23
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